“經”彩有你 “開”門協商
——浙江嘉興市政協在經開區開展協商為民二三事
據人民政協報 “從昔日的‘城南農貿市場’到今天的‘城南市集’，變化的可不止幾個字……”看著改造后的城南市集人流如織，浙江省嘉興市經開區城南街道工作人員孫云飛的思緒回到了半年多前的一場民生議事堂專題協商會。作為這場協商會的成果，眼前的城南市集讓孫云飛見證了政協委員履職的力量。
2024年8月，經開區城南農貿市場傳來啟動改造的好消息，但具體怎么改？增加哪些新業態？這些問題引起了百姓的關注，也為經開區的政協委員們指明了履職方向。
城南農貿市場建成年份長，部分硬件設施老舊，出現了雨污串管、污水直排、部分消防設施無法正常使用等問題；一樓攤位出租率逐年下降，二樓商鋪空置率達56%……在深入調研后舉行的專題協商會上，市區兩級政協委員、政府職能部門負責人、基層群眾代表圍坐一堂，協商農貿市場改造的思路，提出百姓心目中改造后市場的新樣子。
“農貿市場改造，得拓展新業態。比如增加餐飲店，讓居民買完菜就能直接加工，還可以參照商場模式，探索統一支付和積分會員制度。”“利用數字化平臺，及時向居民公布菜品菜價、檢測結果等信息。”……一條條務實可行的建議被納入市場改造方案里。
如今，煥然一新的城南市集不僅引入了咖啡店、輕食店、烘焙店、特色小吃等，還增添了鄰里店鋪、非遺工作室、公益培訓班等特色內容。“這樣的生活休閑場所，很適合青年人。”協商助力帶來的改變讓周邊居民有了一絲小確幸。
在經開區，茶香坊西區、興匯廣場地面停車場的164個泊車位率先實行公益性優惠價，高效利用了存量停車資源，這是委員們圍繞“提升城市精細化管理水平”開展專題調研提出建議帶來的改變；嘉北街道時尚產業園一、二樓設立黨群服務中心、智慧書房、運動家等各類便民服務設施點，不僅滿足了周邊企業職工和居民的實際需求，也縮短了員工與企業、街道的心理距離，這是委員們圍繞“藝﹢PARK”時尚產業園周邊缺少配套供給服務設施，特別是缺乏體育運動設施的問題提出建議帶來的推動效果。
在經開區，這樣的變化微小而確實，這樣的變化也讓參與其中的政協委員歡欣鼓舞。
經開區位于嘉興市主城區，是一個典型的城市型開發區。“經開區是市委、市政府的派出機構，實際上承擔了一級政府的相關職能，涉及政治、經濟、社會發展等各領域各方面，協商民主不可或缺。”市政協有關負責人說。為此，市政協積極推動搭建平臺，組織開展主題多樣的實地視察。此外，還有雙月刊的工作簡報，也為委員們及時了解全區經濟社會發展情況提供了渠道。
市政協委員殷蘭了解到近年來關于餐飲油煙排放的投訴件日趨增多。“綜合行政執法部門只能處罰未安裝或未開啟排放設備的店家，若店家安裝且開啟設備但排放仍不達標，嘉興還未明確行政處罰權行使單位。”殷蘭說，這項工作涉及多個部門，若不盡快明確，會影響居民生活。
在市政協九屆三次會議上，殷蘭提出《關于盡快明確餐飲油煙超標排放行政處罰權行使部門的建議》。經提案主辦部門市司法局與相關部門多次協商溝通，最終明確“對經營者未采取其他措施，超標排放油煙的行政處罰”事項由綜合行政執法部門行使。
“拿到答復，心里踏實了。”殷蘭說。
繁榮的夜間經濟一頭連著消費，一頭連著就業。在經開區，一批批夜市的開業點亮了運河新區的夜晚。去年底，委員們調研發現，部分夜市攤位商品價格標識不清晰，偶有“價格刺客”發生，部分商品質量把控不足。
對此，委員們在提交的民主監督報告中提出了加強規范管理、推動差異化發展等一批建議，得到了屬地行政執法部門積極采納。
“執法人員經常提醒我們，維護好這條美食街的環境，也有助于我們美食街出圈出彩。”美食街上的攤主感受到了規范操作的魅力。過去一年，經開區的政協委員們還對標《嘉興市打造長三角機器人與數控機床產業集群實施方案（2023—2025年）》開展民主監督，圍繞產業發展提出意見建議；圍繞城市品質提升，實地調研高鐵新城文化中心、時尚體育中心、雙溪湖·嘉鄰中心等重大項目，并通過反映社情民意信息等途徑，助力項目建設“加速跑”；圍繞優化營商環境，組織委員參與“健全聯系服務民營企業的常態化溝通交流機制，助力優化營商環境”民主監督，推動涉企行政執法更加規范，助力解決了一批企業共性難題。
政協履職給經開區帶來的改變讓經開區黨工委副書記、政法委書記應培國頗為驚喜，“經開區在發展模式創新、國際競爭力提升、體制機制突破等方面，都需要進一步深化探索實踐，政協平臺充分調動了社會各界人士參與經開區建設發展的積極性。”
嘉興市政協主席陳利眾表示，面向未來，市政協將更加自覺地把政協工作放到大局中思考和謀劃，為經開區奮力打造比肩一流的高能級創新開放主平臺貢獻更多政協智慧和力量。
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